Массовые опросы, эксперименты, монографические исследования

Б.Н.КУТЕЛИЯ, Г.Г.МЕЛАДЗЕ, Г.Е.ЦУЛАДЗЕ*

ЭМИГРАЦИЯ ИЗ ГРУЗИИ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

Политические и социально-экономические изменения, происходящие в Грузии в 1990-е годы, привели к значительному росту внутренней и внешней миграции.

Формальной точкой отсчета постсоветской истории Грузии можно считать 28 октября 1990 года - дату выборов в Верховный совет республики. Состав высшего законодательного органа был тогда обновлен на две трети. 9 апреля 1991 года обновленный Верховный совет Грузии принял Акт о восстановлении государственной независимости. “Роспуск” Советского Союза и отказ Грузии от вступления в СНГ в декабре 1991 года совпали с так называемой двухнедельной войной в Тбилиси. В результате советская номенклатура восстановила свои позиции, утраченные на выборах 1990 года. Таким образом, можно говорить о двух периодах: от октября 1990 года до конца 1991 года и периодом начавшимся в 1992 году и продолжающимся поныне. Эти периоды характеризуются различными моделями социальной и экономической политики в республике. Возможно восприятие населением происходящих в Грузии сотрясений потрясений послужило причиной изменения демографической ситуации.

Если исходить из четырехфазовой схемы демографической эволюции, используемой в прогнозах ООН, до 1990-х годов Грузия находилась в конце третьей и начале четвертой фазы. По прогнозам, в 1990-е годы она должна была войти в фазу демографической стабилизации, что означает преобладание иммиграции над эмиграцией [1, с. 15-26]. Фактически выезд из республики существенно превысил въезд.

Миграционный отток из Грузии можно поделить на несколько групп, во-первых, речь идет об эмигрантах, бывших жителях Грузии, обосновавшихся в других странах; во-вторых, беженцах и вынужденных переселенцах, покинувших зоны своего проживания и переехавших в другие государства, получив там соответствующий статус; в-третьих, перемещенных лицах, уехавших в поисках убежища и средств проживания. Официальная статистика ведет учет эмигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев. Часто беженцы, вынужденные переселенцы и перемещенные лица стараются устроиться на новом месте, минуя официальные структуры, используя собственные возможности (снимают квартиры, проходят временную регистрацию или остаются вовсе без регистрации), то есть не учитываются официальной статистикой и миграционными службами.

Покинувшее Грузию население можно разделить на две категории: живущих на постоянной основе в других странах и лиц, покинувших страну на неопределенное время. Последние пытаются обосноваться в стране-реципиенте и получить там статус, но из-за невозможности устроиться на месте по истечении некоторого времени либо меняют страну пребывания, либо возвращаются в Грузию. Состав второй категории, находящейся за пределами республики на протяжении нескольких лет, часто меняется, но в количественном отношении пока характеризуется ростом. По нашей оценке 300 тыс. чел. из числа вернувшихся в Грузию в 1990-1996 годах, относятся ко второй категории мигрантов. Остальные 78 тыс. - это вернувшиеся в Грузию мигранты, проживавшие в других странах на постоянной основе (табл. 1).

По данным Государственного департамента Грузии по статистике в 1990-1996 годах эмиграция из Грузии составила 295,1 тыс. чел., иммиграция 76,8 тыс. то есть, население Грузии сократилось на 218 тыс. человек. Для Грузии, население которой согласно переписи 1989 года составляло 5400 тыс., потеря 4% населения в результате внешней миграции существенна. Вместе с тем, в 1990-1996 годах, по официальным данным, естественный прирост не превышал 182 тыс., то есть из-за внешней миграции население Грузии уменьшилось.

Таковы официальные данные. Многие эксперты придерживаются мнения, что официальные данные относительно внешней миграции и, особенно, эмиграции не отражают реальных процессов и значительно занижены. На это указывают и другие данные официальной статистики. Например, эмиграция из Грузии только в Россию за 9 месяцев 1994 года составила по данным хельсинкского семинара 50,4 тыс. человек [2, с.137]. В то же время, по данным грузинского департамента статистики за весь 1994 год эмиграция из Грузии во все страны составила всего 44,2 тыс., то есть меньше, чем в одну Россию за 9 месяцев. Согласно московскому статистическому сборнику, в 1992-1993 годы, из Грузии в Россию эмигрировали 124181 чел. и 106012 получили статус беженца или вынужденного переселенца [3, с. 16, 18]. Скорее всего, эти два показателя относятся к двум разным категориям внешних мигрантов: с одной стороны, к эмигрантам, с другой - к беженцам и вынужденным переселенцам. Тбилисские официальные данные же показывают, что потеря от внешней миграции в 1992-1993 годах составила 71900 человек [4, с.156]. Следует полагать, что и в официальной российской статистике миграция из Грузии в Россию полностью не отражена, а ведь жители Грузии эмигрировали и в другие страны мира.

Косвенным показателем уровня внешней миграции могут послужить данные Государственного департамента Грузии по статистике о потерях среди трудоспособной части населения республики [5, с.7,8]. Согласно этим данным, численность населения, занятого в народном хозяйстве, с 1990 года по середину 1995 года сократилась на 900 тыс. человек; то есть трудоспособное население уменьшилось почти на 30%. Вместе с тем, уровень безработицы за эти годы по официальной статистике не превышал 4%, а по данным социологических опросов - 12%. Это означает, что около 25% людей в трудоспособном возрасте нашли способ применения своего труда за пределами страны. Данный показатель хорошо сопоставим с потерями населения по оценкам социолого-демографического исследования (табл. 1).

Таблица 1

Внешняя миграция населения Грузии в 1990-1996 годах, тыс. чел.

Год

Данные государственного департамента Грузии по статистике

Оценка*

  Миграционный прирост Миграционный отток Сальдо Миграционный прирост Миграционный отток Сальдо
1990 20,0 -59,0 -39,0 27,2 -42,9 - 15,7
1991 16,6 -60,6 -44,0 20,9 -49,5 - 28,6
1992 8,0 -49,6 -41,6 50,0 -305,0 -255,0
1993 12,6 -42,9 -31,5 74,0 -264,0 -190,0
1994 12,7 -44,2 -31,5 79,0 -277,0 -198,0
1995 5,7 -25,9 -20,2 70,0 -246,0 -176,0
1996 1,2 -12,9 -11,7 57,0 -2,0 -143,0
1990-1996 76,8 -295,1 -218,3 378,1 -1384,4 -1,6,3

* Данные о миграции в 1990-1991 годах см. в публикации М.Тухашвили [12, c. 9].

Результаты социолого-демографического исследования миграции, предпринятого в 1991 году тбилисским Институтом демографии и социологических исследований [6, 7], показывают, что в 1990-1996 годах иммиграция составила 378,1 тыс. чел., эмиграция 1384,4 тыс. чел. Таким образом, за указанный период из-за внешней миграции Грузия потеряла более 1 млн. человек. Эти результаты были проверены на многофакторных моделях населения Грузии [7].

Данные Государственного департамента статистики Грузии также имеют оценочный характер, так как в Грузии не производился учет эмиграции. Лишь недавно Департаментом контроля миграции начата соответствующая работа. Поэтому оценочные данные, полученные на основе социолого-демографических моделей, на наш взгляд, надежнее, чем статистические данные (табл. 2).

Таблица 2

Сравнение миграционных потоков по разным оценкам, тыс. чел

Год

Миграционный отток из Грузии в целом по официальной статистике

Миграционный прирост населения России за счет миграции из Грузии*

Миграционный отток из Грузии в целом

(наша оценка)

1990

-59,0

18,0

-42,9

1991

-60,6

28,7

-49,5

1992

-49,6

46,3

-305,0

1993

-42,9

65,1

-264,0

1994

-44,2

62,2

-277,0

1995

-25,9

50,4

-246,0

1996

-12,9

Нет данных

-2,0

1990-1996

-295,1

270,7

-1,384,4

* Источник: [8, с.76].

Из приведенных оценок внешней миграции следует, что с 1989 по январь 1997 года Грузия потеряла 18,6% населения, в основном, в возрасте 20-50 лет.

По нашим оценкам, в 1990-1996 годах покинули страну как на постоянной основе, так и на неопределенный срок: 550 тыс. грузин, 230 тыс. армян, 200 тыс. русских, 170 тыс. азербайджанцев, 75 тыс. осетин, 85 тыс. представителей других национальностей. Часть покинувших Грузию вернулась назад (около 380 тыс.), почти половину вернувшихся составляют грузины.

После распада Советского Союза Россия стала основной страной-реципиентом для мигрантов из Грузии, хотя грузинских мигрантов можно встретить и во многих бывших советских республиках, равно как и в других странах. Привлекательность России определяется более благополучным социально-экономическим положением и хорошим знакомством жителей Грузии с российской действительностью. Немаловажно и то обстоятельство, что российское пространство более доступно для постсоветских мигрантов по сравнению с другими странами.

Глава Миграционной федеративной службы РФ Т.М.Регент, выступая по телевидению в июле 1997 года, отметила, что до 1996 года в Россию иммигрировали 1,1-1,2 млн. чел. ежегодно, лишь четверть из них относились к беженцам и вынужденным переселенцам. Согласно российской статистике, в миграционном приросте населения России за счет беженцев и вынужденных переселенцев Грузия занимает четвертое место после Казахстана, Узбекистана и Таджикистана [8, с. 38; 11, с. 1] и составляет около 10% от всего миграционного прироста России и более 5% от численности населения Грузии.

Грузинская диаспора в России значительно возросла. В 1995 году нами было проведено пилотажное обследование московской грузинской диаспоры (опрошено около 60 чел.) По нашим данным, число грузин в Москве с 1992 по весну 1995 года возросло в 2 раза за счет иммигрантов и иных перемещенных лиц в основном из западной Грузии и Тбилиси [9]. Причинами переселения из Грузии в Россию после 1992 года являлись сложная политическая ситуация (24%) и страх за свою жизнь (24%). Особый интерес представляет сравнение миграционных потоков из Грузии в Москву в разные периоды. Эти периоды соответствуют внутриполитическим переменам в советской и постсоветской истории (табл. 3).

Таблица 3

Миграционный прирост грузинской диаспоры в Москве в различные периоды

Периоды

%

Темпы прироста
1956-1964. Период «оттепели» 9,3 1,03
1965-1972. Период экономического «либерализма» 11,1 1,39
1973-1984. Реакция КПСС на последствия экономического «либерализма» в Грузии 18,5 1,54
1985-1989. Период «перестройки» 3,7 0,74
1990-1991. Период восстановления независимости Грузии 1,9 0,95
1992-1995. Реакция бывшей советской номенклатуры в Грузии на последствия либерализации и демократизации 55,6 13,9

В 1956-1964 годах происходила либерализация экономической и политической жизни, обычно обозначаемая как «оттепель». 1965-1972 годы характеризуются укреплением брежневской номенклатуры и попытками осторожного реформирования экономической системы. В Грузии послесталинская политическая либерализация и брежневские экономические "реформы" привели не только к росту теневой экономики, не контролируемой властями, но и к побуждению свободолюбивых стремлений в обществе. В 1973-1984 годы КПСС вела активную борьбу против грузинской экономической «либерализации» - «частнособственнических тенденций» и "негативных" национальных традиций в результате чего в республике полновластным хозяином стала партийная номенклатура. 1985-1989 годы – период «перестройки», ознаменовавшийся демократизацией и либерализацией политики и экономики и завершившийся периодом восстановления независимости Грузии в 1990-1991 годах. В 1992 году либерализация страны завершилась и к власти вернулась бывшая советская номенклатура. В этих изменениях нетрудно проследить два повторяющихся цикла: либерализация влечет за собой формирование новых политических институтов, которые, в свою очередь, подвергаются «исправлению». В Грузии эти «исправления» осуществлялись в форме жесткого диктата со стороны бывшей советской номенклатуры [13, p. 159].

Соответственно циклу и этапу менялось и миграционное поведение населения Грузии. Так, в 1973-1984 годах, когда ЦК КП Грузии повел решительную борьбу против «пережитков капитализма» и других «антиобщественных явлений», прирост московской грузинской диаспоры составил 18,5%, а в 1992-1995 годах - 55,6%. За четыре года в Москву приехало больше грузин, чем за предыдущие 36 лет.

Таким образом, при анализе миграционного оттока из Грузии мы можем оперировать данными за 1990-1996 годы по официальной грузинской статистике, данными российской статистики, оценочными данными социолого-демографического обследования населения Грузии и результатами пилотажного опроса грузинской московской диаспоры. Эти четыре источника вполне сопоставимы и дают основание сделать общие выводы. Данные официальной грузинской статистики указывают на убывание внешнемиграционного оттока из года в год. Они противоречат остальным трем временным рядам и, скорее всего, необъективны. Данные российской официальной статистики о динамике прироста эмигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев из Грузии хорошо согласуются с оценочными данными социолого-демографического исследования; во всяком случае можно считать установленным резкий перепад во внешнемиграционном оттоке после 1992 года. Данным российской статистики и социолого-демографического исследования соответствуют и результаты московского опроса, который свидетельствует о преобладании внешнемиграционого оттока после 1992 года.

 

ЛИТЕРАТУРА

  1. Эпплярд Р. Нынешняя ситуация; тенденции и перспективы // Миграция и миграционная политика. М.: Международная организация по миграции, 1992.
  2. Материалы семинара по вопросам гражданства, без гражданства и статуса иностранцев в государствах СНГ и Балтии. Хельсинки: Международная организация по миграции, 12-15 декабря, 1994.
  3. Уровень жизни населения Российской Федерации. М.: Госкомстат, 1995.
  4. Human development report: Georgia 1996 / United Nations development Programme. Tbilisi, 1996.
  5. Социально-экономическое положение Республики Грузия за январь - июнь 1995 года / Комитет по социально-экономической информации Республики Грузия. Тбилиси, 1995. (На грузинском языке).
  6. Гамбашидзе Т. Факторы и мотивы миграционного поведения: Диссертация на соискание ученой степени канд экон.наук. Тбилиси: Институт демографии и социологических исследований АН Грузии, 1995. (На грузинском языке).
  7. Меладзе Г., Цуладзе Г. Население Грузии и демографические процессы (1990-1996). Тбилиси: Пако, 1997. (На грузинском языке).
  8. Локосов В.В., Орлова И.Б. Пятилетка № 13: Взлеты и падения. М.: Academia, 1996.
  9. Кутелия Б. Грузины в Москве, 1995. (Рукопись на грузинском языке).
  10. Rosset E. Piata faza przejscia demograficznego: regress Ludnosci // Studia Demograficzne. 1980. № 3-4.
  11. Население и общество: Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. № 18. Апрель 1997.
  12. Тухашвили М. Миграция населения Грузии. Тбилиси: Лампари, 1996. (На грузинском языке).
  13. Almond M. Dawn of an old order // Caucasus and an Unholy Alliance. Vantaa: Kirja-Leitzinger, 1997.